数字化防疫成为大势所趋，TPP提供先锋助力

春天暖风和煦，万物复苏，身边朋友们的“玩心”再也按捺不住了。据统计，在上周开始的清明“小长假”中，仅全国铁路就发送旅客达4991万人次，各地旅游景点更是人头攒动，借着小长假的热度，迎来了暌违已久的回暖势头。

在国内，人们能够如此大规模地出行度假，很大程度上应归功于国内较为平稳可控的抗疫形势。尽管如此，受限于全球范围内复杂的疫情态势，很多资深的“旅享派”、海外工作者和留学生人群仍然对随心所欲的跨国旅行望眼欲穿：究竟什么时候，才能像疫情前那样，说走就走，想飞就飞？

其实在全球，很多人的跨国出行需求都受到了疫情的严重影响，在一些疫情严重的地区，甚至连国内出行也有着重重阻碍。正是在这种诉求之下，“疫苗护照”这个名词应运而生。不少人可能从新闻中听说过这个词语，但疫苗护照究竟是什么？它和我们平时使用的护照有何不同？疫苗护照离我们究竟有多远？相信很多人还没有一个清晰的答案。  

事实上，人们通常所说的“疫苗护照”，既没有很多人想象中那样神秘，也和我们平时使用的纸质护照没有直接关系。所谓“疫苗护照”，实际上是用来在疫情期间记录个人健康信息和疫苗接种情况的一类电子信息记录。

“护照疫苗”这一概念的提出，也是由于随着全球各地纷纷开始为公民进行大规模疫苗接种，一些政府或社会机构也开始寻求相关途径，为已接种疫苗从而获得一定安全保障的人群提供跨国、跨地区的旅行便利，从而促进产业发展和日常生活的复苏。当前，一些国家或地区已经开始进行“疫苗护照”的开发，甚至在一定范围内开始试点应用。

此外，“疫苗护照”也并非是像传统护照一样的有形证件，它本身并没有统一的形态和载体，其核心要素是对居民健康防疫信息和疫苗接种信息的有效记录和识别。基于特定的应用，在智能手机、电子ID卡上显示或标注的电子码、电子记录等等都可以成为“疫苗护照”的载体。比如在国内很多地区广泛使用的“健康码”，也已经搭载了对疫苗注射和核酸检测的记录信息。甚至在一些地区，出于实际需要，传统的纸质记录也可以在一定程度上承担“疫苗护照”的功能。

防疫信息透明化重要性凸显 

当然，作为一种实验性的措施，也有一些声音认为仅仅依靠“疫苗护照”作为跨国畅通旅行的依据，仍然存在风险。因为目前的几类新冠疫苗仍存在保护率的局限性，即便是已经接种的人群，也并非百分之百实现“零风险”。

但无论如何，实施“护照疫苗”的很大一项优点在于，除了能够为居民个人提供旅行上的便利，也有利于公共卫生部门对当地人群的接种防疫情况进行整体掌握，从而为采取抗疫措施提供更充分、有针对性的信息参考。在很多人看来，利用高效的数字化手段，开展统一、透明的防疫信息采集和统计工作，以辅助卫生部门对疫情态势实现准确感知和决策，比实施“疫苗护照”促进人员流通这一初衷本身更有意义。

例如在英国，一位居民对各类疫苗的接种情况和信息，本身就是其日常使用的电子健康档案的一个重要组成部分。对每位居民进行防疫和接种信息的准确记录，使得公共卫生部门能够更实时、更精准地掌握各个年龄段人群受到流行病的影响及应对情况，它构成了保障公共卫生安全的重要一环。

也正是基于这一良好的基础，在面对新冠肺炎时，公共卫生系统无需再专门针对新冠疫情去从头开发全新的“疫苗护照”系统，而只需要在现有的疫苗接种信息记录中，为新上市的新冠疫苗新增类别和代码，就可以记录居民对新冠疫苗的接种情况。截止目前，英国也成为了大规模接种新冠疫苗进展最快的国家之一。